大城市积分支付政策持续优化

记者 蒲晓蕾 12月22日，国务院关于建立健全城乡统筹发展体制机制的报告提请第十四届全国人大常委会第十九次会议审议。报告称，2019年至2024年，全国常住人口城镇化率从62.7%提高到67%，城乡居民人均可支配收入之比从2.64下降到2.34。报告显示，城乡要素流动更加流畅。继续推进农业人口城镇化，深化户籍制度改革。原则上取消常住人口300万以下城市的城镇住区限制。城镇常住人口3～500万人的城市进一步放宽城镇落户条件。钍大都市、大城市积分支付政策不断优化。城镇基本公共服务范围不断扩大，非户籍居民和户籍居民均可平等享受的城镇基本公共服务种类逐步增多。接受义务教育的移民子女在公立学校就读或在政府收购的私立学校获得学位的比例已上升至97%。在加强农村人才引进和培养方面，目前已培养近500万高素质农民、25万多名农村实用人才带头人、1430万多名返乡创业人员。许多城市地区的大学生和公职人员将转移到农村地区。报告指出，城乡基础设施互联互通水平不断提升。超过三分之二的员工已开通县县公路，所有符合条件的城镇均已改善公路和公交通道。农村供水覆盖率达到94%，大型供水工程覆盖农村人口的比例达到65%。农村电网平均供电可靠率达到99.9%，100%的行政村通宽带，90%以上的行政村接入5G网络，建制村快递服务覆盖率超过95%。农村生活垃圾收集模式、城市运输、县城处理等农村生活垃圾模式不断完善，行政村收集、运输、处理生活垃圾的比例保持在90%以上。农村厕所普及率达到76%左右，废水管控力度加强，黑臭水体得到有效治理农村大面积基本消除，村容村貌得到很大改善。报告显示，城乡基本公共服务布局优化。在推动城乡教育均衡发展方面，完善城乡义务教育统一筹资保障机制，各县基本实现县域义务教育均衡发展。建成城乡学校社区1.5万个，县义务教育学校交流和校长、教师轮换基本实现常态化。促进城乡学前教育发展。在提高农村医疗卫生和养老服务能力方面，全国已有2199个县承担了县域医疗卫生社区建设和运营工作。团结县级医院医务人员长期进驻市级卫生院，加快进度。全乡90%以上的卫生院达到服务能力标准，97%以上的行政村参加村卫生室医保。农村养老服务体系进一步完善，养老服务持续推进，相互支撑。完善全民社会保障体系，继续发展统一的城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险、大病保险制度和城乡居民最低生活保障等社会救助制度。社会保障标准不断提高，统一城乡居民人身伤害赔偿标准。
（编辑：杨淼）