“明年起给朋友发淫秽照片违法”是一个误区，点此解读→

央视新闻北京12月24日电（中国之声记者韩雪英）据中央广播电视总台中国之声《新闻视界》报道，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》将于2026年1月1日起正式施行。近日，有媒体报道称，“明年起，向好友发送淫秽照片、视频将构成违法，最高可处“拘留15日、罚款5000元。”这被列为新修订的《治安管理处罚法》的立法亮点。许多法律专家公开表示，认为向朋友发送不雅照片是违法的想法是错误的。这既不是《公共安全管理处罚法》的新增内容，也不是未来执法的重要领域。为什么会产生误会呢？新修订的治安管理处罚法有哪些新内容？帕新修订的治安管理处罚法第八十条第一款规定，制作、运输、复制、出售、出租图书、图片、影片、音像制品等淫秽物品，或者利用信息网络、电话或者其他通讯方式传播淫秽信息的，处十日以上十五日以下拘留；构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。规定处5000元以下罚款。情节较轻的，处五日以下拘留或者1000元以上3000元以下罚款。媒体报道进一步解读称：“从明年开始，即使是在私聊中发送淫秽照片或视频的人，一经举报并证实，也会受到法律制裁。”北京市悦诚律师事务所高级合伙人、法律专家岳其山表示，这种解读显然是错误的。岳岐山说道：“既然公2005年颁布的《安全行政处罚法》规定，利用计算机信息网络、电话等通信方式传播淫秽信息的行为属于违法行为。一是“计算机信息网络”改为“信息网络”。这是因为现在的信息网络不仅包括计算机，还包括各种通信媒体。从这个角度来看，为了适应技术进步而进行了修改。有些人这么认为。虽然范围扩大了，但实际情况却不一定如此。另一个是，虽然罚款增加了，但拘留期限保持不变。然而，这种误解仍然引发了公众的广泛宣传和争论。多位法律专家告诉中国之声，“淫秽”是一种主观表达，并不一定“淫秽”。 “不雅”具有明确的法律特征，含义也比较明确。其次，关于限制对于是否违法，岳其山分析道：“虽然有非常明确的性信息，但也存在违法的可能。” 《Edge》要求主管部门判定信息是否淫秽。此外，所谓的“点对点”分发实际上在原来的规则下是要受到惩罚的，因为法律法规的比较并没有包括适用的场景，无论是发送给家人还是朋友。但现实中，如果没有人举报这种传播，就不会受到公共安全管控。可供主管使用；如果收到举报，我们将根据发送的短信数量和具体情况判断情况是否严重，并给予行政处分。 “在激烈的争论中，一些网友对投入宝贵的警力来解决私人互动问题表示怀疑。 “情侣之间应该互相发亲密照片还是互相举报？”阮启林 教授中国政法大学刑事司法学院认为，这样的争论早已偏离了对法律的客观认识。 “处罚应当合理，并与行为的危害性成比例。”阮其林说。我们提出这样的争论和质疑，实际上是在用极端的例子来讹称“这个法律是错误的”。然而，这个极端的例子至今尚未得到应用。阮其林补充说，《治安管理处罚法》主要处罚扰乱社会秩序但不构成犯罪的行为，形成处罚梯度，或者说具有“轻微刑法”的作用。与此同时，刑法明确规定了以营利为目的传播淫秽物品罪和传播淫秽物品罪。回到引发这一系列争论的新修订的《治安管理处罚法》第八十条，阮麒麟回应道：中国之声表示，更为值得注意的是，现行治安管理处罚法第六十八条增加了第二款，规定前款规定的涉及未成年人的淫秽物品、不雅信息的，从重处罚。阮麒麟说：“应该说有两点是禁止的，第一是不能传染给未成年人，孩子还不够成熟，不能受到这种影响。第二，视频中的表演者一定不能是未成年人，这两点都是禁忌，不能碰触”。事实上，在司法实践中，此类案件责任的严重程度充分体现了这一导向。 2025年5月29日，江苏省人民检察院在省检察院加强未成年人网络司法保护新闻发布会上公布的一起典型案件中，犯罪人冯某向约100名小学发送淫秽视频。和中学生。他最终被指控犯有强奸、虐待儿童和传播淫秽物品等罪名，并被年轻安全学者、忠原公安研究中心研究员崔香香判刑。崔香香表示，保护未成年人不仅是新修订的《治安管理处罚法》第80条的核心内容，也是整个法律的核心内容之一。崔向香说：“通过制定这部法律，我们补充了很多条款，还有很多值得注意的地方，比如防止违法行为，在收集证据等各个方面减少和限制警察权力。在补充条款中，第141条明确规定了与其他行政部门的关系。崔向强向中国之声强调，治安管理处罚法虽然被称为“处罚法”，但实际上是一部“维护社会秩序的法”。”和《违法行为纠正法》。要充分认识有关保障公民基本权利的法律，认识到维护社会秩序、保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关和人民警察依法履行治安管理职能。“这是争议最多、争议最广的法律。”崔祥上说。这部法律的第一条“根据宪法制定本法”进行了重大修改。“也就是说，我们必须认识宪法，不要把它当作统治人民的法律，而是保护人民权益的法律。”“必须考虑到整个立法结构。”例如，罚款金额可能增加，但就处罚而言，以前你可以看到是“钱”，但现在是“拘留或罚款”。有些规定相当于“减轻处罚”，实际上减轻了处罚。这就是法则的温度。 ”
（编辑：苗苏）